11月13日下午9时，9电动轮椅名须要依靠拐杖乘车的脑干受损伤残专业人士，在驾驶着配有电动车汽车尾的拐杖步入北京一号线四号线宝杨路一号线站时被拒。今日，北京轻轨撰文澄清，值守值守员依照安全可靠规范，向她们知会须要停机和拆毁车尾。由于部分拐杖旅客不一致同意拆毁燃气轮机，沟通交流了较长，最终伤残旅客先后一致同意全部拆毁了车尾并阻断掌控器，在公电动轮椅交电动轮椅车站值守人员、现职交警等的共同配合下，分批护其送发车候车。北京轻轨则表示：按照《北京市城市轨道管理条例》《北京市城市轨道运营安全可靠管理办法》《北京城市轨道代步车工具采用及管理明确规定》和轻轨大客流安全可靠通行的实际，便携式燃气轮机的伤残儿童车必须在卸载动力后才能发车，其目的是为了保护绝大多数走行旅客的安全可靠，防止因人、车电动轮椅速度差导致的空桥踩踏等安全可靠事故。伤残儿童的前述遭遇在网上引发广泛热议：

“电瓶动力车在公共厕所高速行驶有危险性。”“如果容许带上轻轨，有人偷偷在轻轨里组装后高速行驶，存在极大安全可靠隐患。”“伤残专业人士和完善专业人士都应该遵守制度。”事实上，拐杖电动车汽车尾是一个新鲜事物，多名脑干受损伤残专业人士均则表示，这种车尾的出现，解决了电动轮椅她们此前乘车存在的种种“痛点”，让她们独立乘车成为了可能，提升了她们生活的质量。但就目前而言，这种车尾的采用范围在多项法律规章中均没有明晰，其安全可靠性能更有待于评估。那么，配有电动车汽车尾的拐杖究竟能无法搭乘公共运输工具？杭城一号线拒绝其发车候车是否有依据？伤残专业人士的无线网络乘车又该如何保障呢？让不让发车？约70%公交站点网开一面

11月19日，电动轮椅本报记者联系上了北京宝山区的缪老伯，她是前述9名伤残专业人士之一。她告诉本报记者，当时，她们来自全国各地共33人组成了一个旅行团，11月9日从北京出发搭乘游轮前往鹿儿岛游览。33人中，9名亲属属完善专业人士，其余24人均是伤残专业人士。24人中，2人为小儿麻痹患者，其余均是脑干受损患者，必须依赖拐杖乘车。而之所以能独立完成出境游览，用缪老伯的话而言，电动轮椅全拜可装设在拐杖上的“电动车汽车尾”所赐。缪老伯向本报记者描述了这种装设于拐杖之上的电动车汽车尾：由车把龙头、锂电池、电机、车轮、刹车等模块构成，通过拐杖连接模块与普通拐杖接上后，就可以用双手操控车尾带动拐杖前行；而一旦将车尾移走，又回归为普通拐杖，非常方便。可就是这样的电动车汽车尾，在鹿儿岛游览结束回来后，给缪老伯一行人带来了麻烦。图片来源：“电动轮椅蓝天畅行助残服务社”11月13日下午9时，包括缪老伯在内的9人，从北京国际邮轮码头下船后，坐着拐杖开着电动车汽车尾，赶往四号线宝杨路公交车站，希望换乘轻轨回家。发车后，9人被值守值守员拦了下来。值守员知会她们，依照明确规定，她们的“拐杖车”属于装设便携式燃气轮机和路径掌控的无线网络拐杖，属严禁步入轻轨增开的运输工具。双方很快起了争执。电动轮椅据缪老伯讲述，她很快协调所有人主动停机，拆下了车尾，则表示愿意将车尾作为行李箱带上车。可是值守值守员仍坚持明确规定，未予离境。但Bazelle给予了不同的说法，称当时之所以未予离境，是“由于部分拐杖旅客不理解，不一致同意拆毁燃气轮机，在解释沟通交流上采用了较长”。不过，经过了长达两个小时的沟通交流协调，最终9人在全部拆毁了车尾并阻断掌控器的情况下，电动轮椅得以由公交车站值守人员、现职交警等帮助发车候车。步入公交车站后，缪老伯等人将电动车汽车尾移走，尝试发车候车。缪老伯的遭遇并非个例，本报记者在北京市民服务热线“12345”看到，多位依赖于装设电动车汽车尾拐杖乘车的伤残专业人士反映，在步入杭城一号线候车时均有过被拦阻未予发车的经历。一位王老伯反映，她10月10日在一号线3号线虹桥路站发车候电动轮椅车时也遇到了拦阻，后反复沟通交流才得以发车候车。但据王老伯称，依照她的个人经验，搭乘装设电动车汽车尾的拐杖进出杭城的一号线站，被拒的几率大概为30%，不算太高。能无法发车？尚无明晰答案

缪老伯搭乘的“拐杖车”能无法步入杭城的一号线站呢？杭城轻轨运营部门曾明晰则表示，平衡车、电动车滑板车禁止在轻轨内采用。原因是轻轨是人流密集的公共厕所，人、电动轮椅车的速度差，容易导致踩踏事故。以此类推，最高设计时速为20公里每小时的拐杖电动车汽车尾，显然不容许大摇大摆地开进轻轨。缪老伯在与一号线站值守人员沟通交流时，值守人员曾拿出一份《规范性附录》，其中明晰的不可发车代步车工具中，就包括了“电动车类含路径掌控的无线网络拐杖车”。那么，将电动车汽车尾移走，作为行李箱带发车可以吗？依照《北京市城市轨电动轮椅道旅客守则》第八条“携带的物品重量严禁少于23千克，表面积严禁少于0.2立方米，长度严禁少于1.7米。”本报记者询问了缪老伯，拐杖的电动车汽车尾重量大约在15千克左右，表面积和长度并不少于前述限制。理论上而言，将车尾移走后作为行李箱，在包装好并不妨碍其他旅客的前提下，应该可以带入公交车站候车。但本报记者询问了一名轻轨的值守人员，对方知会本报记者，车电动轮椅尾步入车厢内不仅占用了大量公共空间，此前还曾发生过伤残专业人士候车期间自行将车尾安装起来，增开出站的违规情况，带来了安全可靠隐患，这使得一些公交站点的值守人员在操作时较为谨慎。缪老伯将车尾移走后，视为行李箱抱在手上。11月19日下午，Bazelle发布了针对此事的《情况说明》，“要求对加带燃气轮机的伤残儿童车辆必须在拆毁车尾和阻断掌控器后，由公交车站值守人员或亲属陪同，采用护送对接的方式搭乘城市轨道，既确保城市轨道旅客的乘车安全可靠，也保障伤残儿童的正常乘车权益。”也就是说，明晰电动车拐杖在拆毁车尾后，可以步入一号线候车。能无法放行？还是“灰色地带”

11月19日下午，市残联与Bazelle、伤残专业人士代表召开了座谈会，带车尾的电动车拐杖不被容许放行高速行驶，加之本身带有一定车速，且人行通道往电动轮椅往不够平整、宽阔，因此也不太可能容许在人行道上高速行驶。据市残联则表示，目前在她们提供的“阳光辅具网”上，只有无车尾的电动车拐杖可供免费申领或租借。除了能否上轻轨外，这类便携式燃气轮机和路径掌控的无线网络拐杖是否具有路权，本身也存在疑义。“依照实际操作，这类电动车拐杖应该属于机动车道的管理范畴，是须要上牌的。”一名一线交警告诉本报记者，电动轮椅依照相关明确规定，未取得号牌的电动车拐杖肯定不具备道路高速行驶权，肯定无法在机动车和机动车道道上高速行驶。本报记者了解到，此次事件中9名伤残专业人士采用的的便携式燃气轮机和路径掌控的无线网络拐杖均没有机动车道号牌。依照《北京市非机动管理办法》，自行车、伤残儿童手摇拐杖车实行自愿登记，其所有人申请登记上牌的，公安机关交通电动轮椅管理部门应当予以办理。对于伤残儿童机动拐杖车，《办法》明晰应当经本市公安机关交通管理部门登记，取得机动车道号牌和行车执照。依照《中华人民共和国道路交通安全可靠法》明确规定，这些未取得号牌的电动车拐杖并不具备路权。那么，伤残专业人士能否在人行道上采用电动车拐杖？依照《道路交通安全可靠法实施条例》明确规定，机动车道无法在人行道上驾驶，电动轮椅这也就意味着电动车拐杖无法开上人行道。本报记者从销售这款车尾的商家处确认，由于政策原因，目前带车尾的电动车拐杖无法放行，只能在小区等封闭场所采用，至多也只能在道路条件较好的人行步道上高速行驶，做短途乘车。该不该通融？有待寻求一个平衡点

但对脑干受损专业人士而言，拐杖电动车汽车尾的意义，同平板车之于普通人，或许不可同日而语。缪电动轮椅老伯告诉本报记者，自从2016年六七月份购买了拐杖的电动车汽车尾后，她的生活起了翻天覆地的变化。以前，她基本无法独立出门。不管是打车、还是驾驶容许放行的伤残儿童车，都须要有人帮忙抱她上下，极为不便；而如果要借助普通拐杖通过公共交通独立乘车，公共交通与家里或单位之间的几公里接驳路程，靠手推着拐杖走也难以完成。拐杖电动车汽车尾的出现，解电动轮椅决了前述所有不便，缪老伯得以独立上下班。“出国旅游以前想都不敢想，如今也轻而易举，拐杖电动车汽车尾就是我的腿！”尝到了新式辅助工作带来的甜头后，缪老伯发起成立了北京蓝天畅行服务社，致力于鼓励和她一样的伤残专业人士，通过辅具和公共交通，跨越障碍独立乘车。据她则表示，北京近年来仅她熟知的范围内，就有上百名伤残专业人士用上了这类车尾。电动轮椅在各大电商平台上，这类车尾亦能方便买到。市面上主要流行的一款为北京威之群机电制造有限公司生产。该公司销售人员周宇告诉本报记者，4年前公司设计这款电动车拐杖车尾后，当时主要面向的是国外市场，针对的是年轻的、喜欢户外活动的专业人士。相比于传统的人力拐杖，只要装上充满电的车尾，普通的拐杖就能拓展20多公里的活动范围，不用麻烦亲友，操作更为轻便、灵活，电动轮椅且可以移走，采用场景比较丰富。卸下车尾，就可以恢复正常的拐杖采用方式，比如选购运动拐杖的专业人士还可以和朋友打打篮球、结伴短距离出游，减轻他人搬运的负担。不少伤残专业人士则表示，仅凭目前的法律法规就对现实需求强烈的拐杖电动车汽车尾加以限制，妥不妥值得商榷，“按照现有法律明确规定对电动车拐杖一禁了之，管理难度最低也最简单，电动轮椅但未必是最好的方式。”也有不少市民和网友认为，秉持着“无线网络让城市更有温度”这一理念的杭城，应该为伤残专业人士的无线网络乘车提供更多方便。“电动车拐杖是近年出现的新生事物，相关管理要求仍有待进一步细化。”法律界专业人士对本报记者则表示，“应当考虑伤残专业人士的实际需求，综合考虑社会效益，及时更新相关管理办法。”建议有关方面主动作为，电动轮椅尽快对拐杖的电动车汽车尾的自身安全可靠性、公共安全可靠性进行评估，并在车尾速度、重量、连接方式等指标上，界定质量安全可靠标准，在兼顾伤残专业人士乘车、公共安全可靠、公共交通管理方便各方的基础上，寻求一个平衡点。解放日报·上观新闻原创稿件，转载请注明出处作者：毛锦伟车佳楠邬林桦部分资料来源：北京轻轨shmetro、新民晚报微信编辑：大白

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